我国将加快健全农村物流体系政策解读（三）

编辑:郑州公司365bet中文网站_365bet官网下载_日博365投注发表于 2021-07-27 13:04:43 浏览: 文章来源:小美熊会计公司

文章导读：这个问题我来回答。农村物流是连接城乡生产和消费的重要纽带，完善农村物流配送体系是畅通国内大循环、全面推进乡村振兴和促进农村消费的重要举措。近年来，商务部认真贯彻党...

[香港紫荆杂志记者]近年来，农村电商快速发展，农民消费选择更多、更加便利，但是一些农村物流配送网络还不健全，农民网购收货难、退货难。请问商务部下一步在发展农村物流配送、促进农村消费方面有哪些举措？

[商务部流通发展司负责人李刚]谢谢，这个问题我来回答。农村物流是连接城乡生产和消费的重要纽带，完善农村物流配送体系是畅通国内大循环、全面推进乡村振兴和促进农村消费的重要举措。近年来，商务部认真贯彻党中央、国务院决策部署，会同有关部门，把农村物流配送体系作为建设农村现代商贸流通体系的重要内容，持续加大工作力度。2014年以来，累计支持建设县级物流配送中心1100多个，乡村电商快递服务站点14.6万个，推动农村物流快递与电商协同发展，促进“网货寄进来、山货卖出去”，努力使农民足不出户就能享受到与城里人一样的消费便利。

当前，农村物流还存在一些短板，比如像物流设施网点不足、资源整合不够、配送成本高等。针对这些问题，“十四五”时期，商务部将会同有关部门，深入实施“县域商业建设行动”，把农村物流配送体系与完善农村商贸流通体系、促进农村消费更加紧密地结合起来，推动工业品下乡和农产品进城，促进城乡生产与消费有效对接。主要开展五个方面工作：

第一，进一步加强与农业农村部、国家邮政局等相关部门的政策协同，形成工作合力，推进县乡村三级物流配送体系建设。

第二，进一步引导物流、快递、商贸流通等企业下沉渠道和服务，发挥邮政普遍服务优势，提高农村地区快递物流通达率。

第三，进一步推动农村物流配送资源的共享衔接，促进“多站合一、一点多能、一网多用”。第四，进一步发展农村物流共同配送，在推动县域电商与快递协同的基础上，搭载和整合日用消费品、农资、农产品等农村商贸物流资源，发展众包物流、客货邮快融合等，创新农村物流模式。第五，进一步扩大农村电商覆盖面，加强分拣、包装等农产品商品化处理设施建设，提高农产品电商销售比例，优化城乡双向物流结构。

[新华社中经社记者]“快递进村”可以说是广大农民非常期盼的，请问“快递进村”应该怎么进？特别是西部和边远地区，我们将采取什么样的方式保障目标实现？谢谢

[陈凯]感谢你的提问。“快递进村”我们国家邮政局高度重视，根据中国地域比较广阔、各地区经济发展水平不一、基础条件也不尽相同的情况，如何进一步推进落实好“快递进村”这项工作，我们有个基本考虑，下面请市场监管司的金京华司长来回答这个问题

[国家邮政局市场监管司司长金京华]谢谢这位记者的提问。大家都知道，我国区域经济社会发展水平、人口密度、自然条件和资源禀赋等方面都存在着一定的差异，发展农村寄递物流的条件也各不相同。因此，我们考虑“快递进村”要坚持因地制宜，实行分类推进。我们的东部、中部、西部地区在推进方式上应该体现差异，实施的阶段也会体现相应的差异性。具体来讲，在东中部地区，就可以利用相对较好的基础条件和更好的发挥市场作用，我们考虑“快递进村”的推进速度会更快，水平也会相对较高。特别是在经济发达的地区，由于当地进出快件的量更多一些，企业营利的能力和水平也更强一些，应该说有一定的进村能力，这就需要我们把更多的工作重点放到如何调动企业的积极性上来，要促整合、建机制、重协作，推广抱团进村、直接设点等模式。

为了巩固进村成果，我们还将大力推进村级寄递物流综合服务站的建设，打造开放集约的服务平台。在快件进村的同时，我们还将推动农产品出村，特别是促进农村快递与电子商务的协同发展，选出一批先进典型，培育更多的特色项目，发挥示范带头作用，助力打造农产品产业链，让快递更好的融入农业生产。而在西部地区以及在东中部经济相对没那么发达的一些地区，就应当注重发挥邮政企业和交通运输企业的网络优势，调动各类社会资源参与，先解决“最后一公里”“通不通”的问题。由于农村地区经营成本高、收入少，这些地区的农村快递企业大多营利能力不足，很难依靠自身力量来实现进村，这就需要各级地方政府能够帮一把、扶一把，加快统筹，推动资源共享和整合。

[金京华]“十三五”期间，我国已经基本实现了村村直接通邮和具备条件的建制村通客车，应该说这些资源在“快递进村”过程中都可以发挥重要的作用。在邮快合作方面，要充分利用邮政完整的县、乡、村三级网络，做好农村下乡进村快件的承接。这方面我们目前已经在黑龙江、四川、西藏、甘肃和青海五个省区开展了试点，应该说取得了比较好的经验。下一步，我们将在全国范围内逐步推广。在交快合作方面，可以通过农村客运班车代运邮件、快件实现进村，有条件的县域客运站、货运站还可以建设县级寄递物流公共配送中心，提高运营的衔接效率和服务水平。

此外，农村地区还有很多供销、商贸流通等网络资源，可以与快递企业开展共建共享，实现互利共赢。快递本质上来说，它是一个市场化的服务，要实现更全面的便民惠民，就要坚持市场主导和政府引导，充分发挥有效市场和有为政府的作用，加快建设农村寄递物流体系，推动运行机制和服务模式的创新，推动行业间的协作和资源共享，破解降成本和可持续的难题。我们相信，通过政企各方共同努力，“乡乡有网点、村村有服务”，“消费品进得来、农产品运得出”的目标是能够实现的，西部和边远地区的农民群众也一定能够得到更多的便利和实惠。

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